行宮とは王が地方に行幸する際に臨時に宿泊した所や、戦乱、休養、陵園参拜などのために地方に別途の宮殿を準備した臨時の住まいのことであり、その用途により大きく3種類に分けられる。
戦争のような非常時の危急な事態を避けて国事を続けるために準備された行宮としては江華行宮、義州行宮、南漢山城内の廣州府行宮などがあり、温陽行宮は休養を目的に設置された行宮であり、朝鮮世宗以来の歴代王が多く訪問した所である。そして、王が地方の陵園に参拜する際に宿泊した行宮がまさに華城行宮であると言える。
戦争のような非常時の危急な事態を避けて国事を続けるために準備された行宮としては江華行宮、義州行宮、南漢山城内の廣州府行宮などがあり、温陽行宮は休養を目的に設置された行宮であり、朝鮮世宗以来の歴代王が多く訪問した所である。そして、王が地方の陵園に参拜する際に宿泊した行宮がまさに華城行宮であると言える。
正祖は父、思悼世子の墓所を顯隆園に改葬し、水原新都市を建設して城郭を築造した。1790年から1795年(正祖14~19年)までに、ソウルから水原に至る重要経由地に果川行宮、安養行宮、肆覲站行宮、始興行宮、安山行宮、華城行宮などを設置した。その中でも華城行宮は規模や機能面から最高とされる代表的な行宮であると言える。.