行宫是指国王到地方巡查或因战乱、休养、参拜陵园等原因出宫时在地方居住的宫殿，根据用途的不同，一般可以分为三大类。
第一种为在战争等紧急状况下为躲避危机并继续处理国事而修建的行宫，包括江华行宫、义州行宫、南汉山城内修建的光州府行宫等等。温阳行宫是为休养而修建的行宫，它成为朝鲜王朝自世宗大王以后的历代国王都非常青睐的行宫。
还有国王参拜陵园时使用的行宫，华城行宫就属于此种。正祖的父亲思悼世子的陵园被搬迁到显隆园之后，正祖新建了名为水原的新城市，修筑了城墙。自1790年起到1795年(正祖14年～19年)间，在汉城到水原的经由地上，陆续设立了果川行宫、安养行宫、肆觐站行宫、始兴行宫、安山行宫和华城行宫等行宫，其中华城行宫无论是在规模还是在功能上都最具优势，堪称代表性的行宫。
